EUA tentarão trazer a China para negociações de controle de armas

Mar 08, 2023

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A ordem nuclear estabelecida durante a Guerra Fria está sob mais estresse do que em qualquer outro momento desde 1962, mas é improvável que os esforços para negociar com Pequim tenham sucesso tão cedo.

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Por Julian E. Barnes e David E. Sanger

Julian E. Barnes relatou de Washington, onde o governo expôs seus novos planos. David Sanger, em Madri, cobre estratégia nuclear para o The Times há quatro décadas.

A Casa Branca renovará seus esforços para atrair a China para discussões sobre o início de negociações de controle de armas, disse o conselheiro de segurança nacional do presidente Biden na sexta-feira, e tentará estabelecer um acordo global que especifique que programas de inteligência artificial nunca podem ser usados ​​para autorizar o uso de armas nucleares sem um ser humano no ciclo de decisão.

O discurso de Jake Sullivan, o conselheiro, foi o primeiro a descrever com alguma especificidade os planos de Biden para lidar com um mundo no qual, disse ele, "as rachaduras em nossa base nuclear pós-Guerra Fria são substanciais". Mas as soluções que ele apontou foram amplamente destinadas a manter a dissuasão nuclear, complementando o arsenal de 1.550 armas dos Estados Unidos com novas tecnologias – de armas convencionais de ataque de precisão a atualizações tecnológicas do complexo nuclear existente – em vez de entrar em novas corridas armamentistas.

Pela primeira vez, Sullivan foi explícito sobre a resposta americana ao rápido crescimento militar da China, que o Pentágono diz que poderia levá-la a implantar até 1.500 armas nucleares até 2035, um aumento de cinco vezes em relação ao "mínimo de dissuasão" que possuiu por quase 60 anos. Se Pequim atingir esse número, os dois maiores adversários nucleares dos Estados Unidos teriam uma força combinada de mais de 3.000 armas estratégicas, que podem atingir os Estados Unidos.

Mas Sullivan argumentou que o arsenal dos EUA não precisa "superar em número o total combinado de nossos concorrentes" para continuar sendo um impedimento eficaz.

"É importante reconhecer que, quando se trata da questão da crescente capacidade nuclear da Rússia e da China, essa dissuasão deve ser abrangente", disse Sullivan. "Acreditamos que no contexto atual, temos hoje o número e o tipo de capacidades de que precisamos."

Seus esforços para atrair a China para as negociações de controle de armas, no entanto, provavelmente não terão sucesso tão cedo. Até agora, as autoridades chinesas se recusaram a discutir acordos que limitassem seu trabalho com armas nucleares. E as tensões entre os Estados Unidos e a China permaneceram altas após meses de rancor e contatos congelados de alto nível. Embora Pequim tenha voltado à mesa em algumas questões, adotou uma postura ainda mais dura em outras, complicando o "descongelamento" nas relações EUA-China que Biden previu em maio. A China questionou a sinceridade de Washington ao dizer que deseja um relacionamento mais caloroso.

Sullivan disse que o governo tentaria reviver as discussões sobre o controle de armas entre os membros do Conselho de Segurança das Nações Unidas com armas nucleares, que inclui a China, e pressioná-los a adotar acordos sobre questões básicas que podem evitar conflitos acidentais, como notificação antecipada de testes de mísseis. Os Estados Unidos estabeleceram tais acordos com a União Soviética e os renovaram com a Rússia, mas não há nenhum acordo paralelo com a China.

O discurso do Sr. Sullivan, na reunião anual da Associação de Controle de Armas, um grupo apartidário que defende os acordos de não-proliferação nuclear, ocorreu em um momento em que a ordem nuclear estabelecida durante a Guerra Fria está sob mais estresse do que em qualquer outro momento desde a guerra cubana de 1962. Crise dos Mísseis.

A ascensão da China ocorre no momento em que a Coreia do Norte vem se gabando de grandes avanços na redução de suas ogivas nucleares, teoricamente permitindo que ela as coloque em mísseis de cruzeiro e outras armas. Sullivan observou que o Irã acumulou um grande estoque de combustível quase para armas - um resultado direto, ele acusou, da decisão do ex-presidente Donald J. Trump de abandonar um acordo de 2015 que limitava suas atividades nucleares.